Canada chuẩn bị công bố Kế hoạch Mức nhập cư giai đoạn 2026 – 2028 vào đầu tháng 11/2025, xác định mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân và cư dân tạm trú trong ba năm tới. Kế hoạch này mở ra nhiều cơ hội cho người nhập cư, song cũng đi kèm thách thức trong cân bằng kinh tế – xã hội và năng lực tiếp nhận của quốc gia. Hãy cùng TPD Việt Nam đưa ra các nhận định qua nội dung dưới đây.

Ổn định số lượng thường trú nhân vẫn là mục tiêu chính trong tương lai

Trong bối cảnh dân số Canada đã vượt mốc 41,65 triệu người tính đến tháng 7/2025, Chính phủ Liên bang tiếp tục duy trì cam kết giữ tỷ lệ thường trú nhân mới ở mức dưới 1% dân số mỗi năm. Theo đó, mục tiêu cho năm 2026 dự kiến sẽ không vượt quá 416.500 người, phản ánh chiến lược ổn định quy mô nhập cư thay vì mở rộng ồ ạt như giai đoạn 2021 – 2023.

Đảng Tự do (Liberal) hiện đang cầm quyền cho rằng việc kiểm soát tốc độ tăng trưởng dân số nhập cư là yếu tố cần thiết để giảm áp lực lên nhà ở, y tế, giáo dục và thị trường lao động. Thực tế, kế hoạch nhập cư công bố năm 2024 đã cho thấy xu hướng này khi chỉ tiêu năm 2025 bị cắt giảm 20% so với kế hoạch công bố năm 2023, đánh dấu bước chuyển từ “mở rộng” sang “điều tiết”.

So sánh qua hai kế hoạch gần nhất cũng cho thấy rõ định hướng này:

• Kế hoạch 2024 – 2026: 500.000 thường trú nhân mỗi năm (2025, 2026).
• Kế hoạch 2025 – 2027: giảm xuống 395.000 (2025) và 380.000 (2026).

Việc duy trì mức nhập cư ổn định được xem là giải pháp cân bằng giữa nhu cầu nhân lực và khả năng hấp thụ kinh tế – xã hội, đồng thời tạo nền tảng cho các chính sách nhập cư chất lượng, tập trung hơn vào định hướng kỹ năng và đóng góp dài hạn cho nền kinh tế Canada.

Chương trình Express Entry với những dự kiến mới nhất

Mặc dù Kế hoạch Nhập cư Canada năm 2025 – 2027 đã giảm 20% tổng chỉ tiêu thường trú nhân trên toàn hệ thống, nhưng nhóm chương trình kinh tế liên bang thông qua Express Entry lại được ưu tiên mở rộng. Đây là dấu hiệu cho thấy Canada vẫn coi nguồn nhân lực có kỹ năng cao là nền tảng trọng yếu trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn tới.

Theo kế hoạch công bố năm 2024, hệ thống Express Entry được tái cấu trúc với hai danh mục mới

• Federal Economic Priorities (Ưu tiên Kinh tế Liên bang): tập trung vào các nhóm nghề có nhu cầu cao như y tế, công nghệ, kỹ thuật, và ứng viên có khả năng thành thạo tiếng Pháp.
• In-Canada Focus (Tập trung Ứng viên Trong Nước): hướng tới những người lao động nước ngoài đang sinh sống và làm việc hợp pháp tại Canada, giúp họ chuyển đổi sang thường trú nhân dễ dàng hơn.

Cách phân nhóm này thay thế cho danh mục Federal High Skilled (Kỹ năng Cao Liên bang) trước đây, phản ánh nỗ lực của Chính phủ trong việc điều chỉnh linh hoạt cơ cấu nhập cư theo nhu cầu thực tế của thị trường lao động.

Các mục tiêu cụ thể thể hiện rõ xu hướng tăng dần qua từng năm:

• Năm 2025: 124.680 chỉ tiêu (gồm 41.700 Federal Economic Priorities và 82.980 In-Canada Focus), tăng so với 117.500 chỉ tiêu của năm trước.
• Năm 2026: 123.230 chỉ tiêu (47.400 + 75.830).
• Năm 2027: 118.730 chỉ tiêu (47.800 + 70.930).

Như vậy, dù tổng quy mô nhập cư được điều chỉnh giảm, Express Entry vẫn giữ vai trò trung tâm trong chiến lược tuyển chọn nhân lực chất lượng cao – đặc biệt là nhóm ứng viên có kỹ năng, kinh nghiệm làm việc tại Canada hoặc thành thạo tiếng Pháp, góp phần duy trì sức cạnh tranh của nền kinh tế trong bối cảnh dân số già hóa và thiếu hụt lao động ngày càng rõ rệt.

Mục tiêu tiếp nhận cư dân tạm trú

Trong giai đoạn 2026–2028, bên cạnh việc kiểm soát số lượng thường trú nhân, chính phủ Canada cũng đang xem xét điều chỉnh sâu đối với nhóm cư dân tạm trú, đặc biệt là Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP).

Thủ tướng Mark Carney đã gợi mở về một cách tiếp cận mới, tập trung hơn cho TFWP, nhắm đến các ngành chiến lược và khu vực có nhu cầu lao động cấp thiết, thay vì mở rộng đại trà như trước đây. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có thông tin chính thức về việc mục tiêu tiếp nhận hàng năm – trước đó ở mức 82.000 người có được điều chỉnh hay không.

Trong vòng hơn một năm rưỡi qua, chương trình TFWP đã trải qua nhiều thay đổi quan trọng, phản ánh nỗ lực của chính phủ nhằm tăng tính bền vững và giảm phụ thuộc quá mức vào lao động tạm thời. Song song đó, TFWP cũng đang đối mặt với áp lực chính trị và dư luận, khi lãnh đạo Đảng Bảo thủ Pierre Poilievre kêu gọi bãi bỏ hoàn toàn chương trình, với lập luận rằng việc sử dụng lao động nước ngoài tạm thời đang ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường việc làm nội địa.

Những tranh luận này cho thấy, tương lai của TFWP sẽ đóng vai trò then chốt trong việc định hình chính sách nhập cư của Canada, vừa để đáp ứng nhu cầu nhân lực trong ngắn hạn, vừa cân bằng mục tiêu phát triển dài hạn, đảm bảo công bằng và cơ hội cho cả người lao động Canada lẫn người nhập cư.

Ý nghĩa gì đối với Chương trình lao động tạm thời

Những định hướng mới trong Kế hoạch Nhập cư Canada 2026 – 2028 không chỉ tác động đến nhóm thường trú nhân, mà còn có ảnh hưởng gián tiếp đến Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP), đặc biệt là trong bối cảnh chính phủ đẩy mạnh chính sách đa dạng hóa ngôn ngữ và phân bổ nhân lực theo khu vực.

Nếu Chính phủ Liên bang duy trì cam kết tăng tỷ lệ nhập cư nói tiếng Pháp ngoài Quebec, dự kiến đạt 10% vào năm 2027 và 12% vào năm 2029 theo lời hứa tranh cử của Thủ tướng Mark Carney, thì điều này có thể mở ra nhiều cơ hội hơn cho lao động tạm thời đến từ các quốc gia Pháp ngữ. TFWP có thể sẽ ưu tiên các ngành nghề và địa phương có cộng đồng Pháp ngữ đang phát triển, đồng thời hỗ trợ mục tiêu mở rộng sử dụng tiếng Pháp trên toàn lãnh thổ Canada.

Mặt khác, việc IRCC liên tục ưu tiên tiếng Pháp trong Express Entry và triển khai các sáng kiến như Francophone Community Immigration Pilot cho thấy xu hướng hội nhập giữa các chính sách nhập cư và lao động tạm thời ngày càng rõ nét. Điều này giúp TFWP trở thành công cụ linh hoạt hơn, không chỉ đáp ứng nhu cầu nhân lực ngắn hạn của doanh nghiệp, mà còn góp phần thúc đẩy phát triển cộng đồng ngôn ngữ thiểu số và củng cố bản sắc song ngữ của Canada.

Tuy nhiên, song hành với cơ hội là thách thức trong quản lý: chính phủ sẽ phải đảm bảo quyền lợi, điều kiện làm việc và lộ trình định cư minh bạch cho người lao động tạm thời, nhằm tránh tình trạng bất bình đẳng và khai thác lao động quá mức vốn là điểm từng khiến TFWP vấp phải nhiều chỉ trích trong thời gian qua.

Giới hạn chỉ tiêu đối với du học sinh quốc tế

Trong bối cảnh Canada đang tìm cách kiểm soát tốc độ gia tăng dân số không thường trú, nhóm du học sinh quốc tế chiếm tỷ trọng lớn trong cư dân tạm trú tiếp tục là trọng tâm trong Kế hoạch Nhập cư Canada giai đoạn 2026 – 2028.

Theo kế hoạch được công bố trước đó, chỉ tiêu tiếp nhận du học sinh quốc tế dự kiến duy trì ổn định ở mức 305.900 người mỗi năm trong ba năm 2025 – 2027. Con số này phản ánh định hướng của chính phủ nhằm giảm bớt áp lực lên hệ thống nhà ở, y tế và cơ sở giáo dục, đồng thời đảm bảo chất lượng trải nghiệm học tập và cơ hội việc làm sau tốt nghiệp cho sinh viên quốc tế.

Để kiểm soát lượng nhập cảnh, Chính phủ Liên bang đã thiết lập giới hạn hàng năm cho hồ sơ xin giấy phép học tập được thực thi thông qua yêu cầu sinh viên nộp Thư Xác nhận của Tỉnh (PAL) trong hồ sơ đăng ký. Giới hạn này được điều chỉnh và công bố lại mỗi tháng 1, dự kiến tiếp tục duy trì trong các năm thuộc kế hoạch mới.

Nếu mức giới hạn được siết chặt hơn, đây có thể là bước đi nhằm tái cân bằng giữa nhu cầu nhân lực quốc tế và năng lực tiếp nhận trong nước, nhưng đồng thời cũng đặt ra thách thức cho các trường đại học và cao đẳng phụ thuộc lớn vào nguồn sinh viên quốc tế.

ĐỌC THÊM:

• KINH NGHIỆM CHỌN CÔNG TY TƯ VẤN ĐỊNH CƯ CANADA UY TÍN
• CẬP NHẬT THỜI GIAN XỬ LÝ HỒ SƠ START-UP VISA CANADA 2025

Tạm kết, dù Canada đang thắt chặt các chính sách nhập cư nhằm kiểm soát dân số và cân bằng kinh tế, cơ hội vẫn rộng mở cho những ai có sự chuẩn bị chiến lược và tầm nhìn dài hạn. Việc lựa chọn đúng chương trình định cư – đặc biệt là Start-up Visa, đang trở thành hướng đi tối ưu dành cho doanh nhân và nhà đầu tư mong muốn xây dựng sự nghiệp bền vững tại một quốc gia phát triển.

Quý nhà đầu tư quan tâm lộ trình định cư – đầu tư Canada vui lòng liên hệ với TPD Việt Nam qua Hotline 0966.000.131 để được hỗ trợ!