Sở Di trú Mỹ (USCIS) vừa bước thêm một bước quan trọng khi trình dự thảo Mẫu đơn I-140G lên OMB, đánh dấu cột mốc đầu tiên trong lộ trình triển khai Chương trình Thẻ Vàng Trump. Động thái này mở đường cho việc hiện thực hóa cơ chế thường trú nhân theo Sắc lệnh 14351, với kỳ vọng sẽ bắt đầu áp dụng từ ngày 18/12/2025.

Cập nhật tình trạng chương trình thẻ vàng Trump

Chương trình Thẻ Vàng Trump được thiết kế như một con đường định cư mới tại Mỹ dành cho nhà đầu tư và cá nhân có đóng góp tài chính lớn. Theo Sắc lệnh 14351, người nước ngoài có thể xin thường trú nếu tham gia đóng góp tài chính không hoàn lại cho chính phủ Mỹ. Đây được xem là một trong những chính sách nhập cư trọng điểm của chính quyền Tổng thống Trump trong giai đoạn mới.

Hiện tại, USCIS đã gửi dự thảo Mẫu đơn I-140G lên Văn phòng Quản lý & Ngân sách (OMB) để xem xét. Đây là bước pháp lý đầu tiên và rất quan trọng để chương trình có thể vận hành. Tuy nhiên, Thẻ Vàng Trump vẫn chưa chính thức triển khai, chưa nhận hồ sơ và chưa có hướng dẫn cuối cùng. Toàn bộ quy trình, điều kiện và thời điểm mở nộp sẽ chỉ được kích hoạt sau khi OMB phê duyệt và USCIS ban hành bộ hướng dẫn chi tiết.

Tuy nhiên, việc dự thảo mẫu đơn I-140G đã được đệ trình là tín hiệu rõ ràng cho thấy việc khởi động chương trình thẻ vàng Trump chỉ còn là vấn đề thời gian. Và nhà đầu tư cần “nhập cuộc sớm” để đón đầu và nắm rõ tình hình, từ đó đưa ra các chiến lược đầu tư phù hợp. 

Quy trình vận hành & Cơ chế xử lý với mẫu đơn I-140G

Mẫu đơn I-140G vừa được đệ trình lên thực chất là phiên bản được USCIS tùy chỉnh từ Form I-140 vốn dùng cho các diện lao động tay nghề cao. Tuy nhiên, cơ chế Thẻ Vàng Trump hoàn toàn khác với chương trình đầu tư EB-5 truyền thống. 

Nếu EB-5 yêu cầu đầu tư tối thiểu 800.000 USD vào dự án tạo việc làm và có thể hoàn vốn, thì Thẻ Vàng là hình thức đóng góp không hoàn lại trực tiếp cho Chính phủ Mỹ. Chính khoản đóng góp này sẽ là nền tảng để USCIS xem xét tương đương tiêu chí ưu tiên nhân lực như EB-1/EB-2.

Quy trình xử lý dự kiến đối với nhà đầu tư tham gia chương trình:

Bước 1: Nộp hồ sơ sơ bộ

Nhà đầu tư gửi hồ sơ ban đầu thông qua Bộ Thương mại Hoa Kỳ để xác nhận nhu cầu và xét điều kiện tham gia chương trình.

Bước 2: Thanh toán lệ phí 15.000 USD

Ứng viên nộp khoản lệ phí không hoàn lại trị giá 15.000 USD qua cổng thanh toán của chính phủ tại pay.gov, trước khi được phép nộp hồ sơ chính thức.

Bước 3: Nộp Form I-140G cho USCIS

Sau khi hoàn tất phí, nhà đầu tư nộp Mẫu đơn I-140G. USCIS sẽ kiểm tra hồ sơ để đánh giá xem ứng viên có đáp ứng tiêu chí tương đương EB-1 hoặc EB-2 hay không dựa trên việc chứng minh đóng góp tài chính theo yêu cầu của chương trình Thẻ Vàng.

Một số đặc điểm vận hành “Ưu tiên Kỹ thuật số” cũng được áp dụng với chương trình:

• 100% trực tuyến: USCIS chỉ chấp nhận hồ sơ điện tử. Mọi giấy tờ bản in chỉ mang tính tham khảo.
• Chỉ tiêu tiếp nhận: Dự kiến khoảng 1.000 hồ sơ mỗi năm, khiến mức độ cạnh tranh tương đối cao.
• Thời gian xử lý: Mỗi hồ sơ ước tính chỉ mất khoảng 5 giờ để hoàn thiện thủ tục hành chính nội bộ.
• Bảo mật dữ liệu: Thông tin người nộp đơn được lưu trữ và bảo vệ trong hệ thống DHS/USCIS-007 – Hệ thống Thông tin Phúc lợi USCIS, đảm bảo an toàn và tuân thủ quy chuẩn liên bang.

Yêu cầu tài chính sẽ là yếu tố quan trọng với chương trình Gold Card

Chương trình Thẻ Vàng được xây dựng dựa trên cơ chế đóng góp tài chính trực tiếp cho Chính phủ Mỹ, thay vì đầu tư sinh lợi như EB-5. Bộ Thương mại sẽ tiếp nhận và thẩm định khoản đóng góp này, còn USCIS chịu trách nhiệm xem xét đơn xin nhập cư theo diện ưu tiên. Điều đó khiến yếu tố tài chính trở thành “rào cản” cũng đồng thời là “điểm phân loại” quan trọng nhất của toàn bộ chương trình.

So với EB-5, nhà đầu tư có thể thu hồi vốn sau khoảng vài năm và có khả năng nhận lợi nhuận thì chương trình Thẻ Vàng mang tính chất hoàn toàn khác khi yêu cầu đóng góp không hoàn lại, với mức cao hơn đáng kể.

Mức đóng góp cụ thể

• Cá nhân tự nộp đơn: Đóng góp bắt buộc 1 triệu USD.
• Doanh nghiệp bảo lãnh: Đóng góp cơ bản 2 triệu USD. 
• Cộng thêm 1 triệu USD cho mỗi người phụ thuộc đi kèm.
• Lệ phí nộp đơn: 15.000 USD/người, không hoàn lại.

Ngoài ra, nhà đầu tư cũng có thể chọn Tùy chọn cao cấp – Thẻ Bạch Kim với mức chi phí cao hơn đáng kể. Cụ thể, Platinum Card trị giá 5 triệu USD, cho phép người sở hữu được lưu trú tại Mỹ tới 270 ngày/năm mà không chịu thuế thu nhập toàn cầu của Mỹ. Tuy nhiên, các hướng dẫn cụ thể cho hạng này hiện vẫn chưa được công bố đầy đủ.

Các yêu cầu hồ sơ khác trong mẫu đơn I-140G

Mặc dù hứa hẹn tốc độ xử lý nhanh, USCIS khẳng định các tiêu chuẩn an ninh sẽ không bị nới lỏng. Mẫu đơn I-140G chứa hàng loạt câu hỏi về lịch sử hình sự, rửa tiền, khủng bố, lệnh trừng phạt và gián điệp.

Nhà đầu tư Việt Nam cần lưu ý các yêu cầu cực kỳ chi tiết:

• Nguồn tiền: Phải chứng minh nguồn gốc hợp pháp và đường đi của dòng tiền cho khoản đóng góp.
• Tài sản số: Bắt buộc kê khai các khoản nắm giữ tiền điện tử nếu có.
• Lịch sử việc làm: Yêu cầu khai báo chi tiết 20 năm lịch sử làm việc, bao gồm cả thời gian phục vụ trong quân đội hoặc cơ quan chính phủ (nếu có).
• Hồ sơ Doanh nghiệp: Nếu nộp qua diện doanh nghiệp, cần cung cấp 3 năm tờ khai thuế liên bang, báo cáo thường niên và báo cáo tài chính đã kiểm toán.
• Sinh trắc học & Phỏng vấn: USCIS có quyền yêu cầu phỏng vấn hoặc lấy vân tay. Ứng viên ở nước ngoài thực hiện tại Đại sứ quán/Lãnh sự quán Mỹ.
• Dịch thuật: Mọi tài liệu không phải tiếng Anh phải có bản dịch công chứng. Khai báo gian dối sẽ dẫn đến việc bị từ chối và truy tố hình sự.

Góc nhìn chuyên gia về tương lai của chương trình thẻ vàng Trump

Từ góc nhìn chuyên gia, chương trình Thẻ Vàng Trump mang đến một mô hình nhập cư mới, nhưng nền tảng pháp lý của nó vẫn còn nhiều điểm bỏ ngỏ. Việc được xây dựng dựa trên Sắc lệnh Hành pháp thay vì luật do Quốc hội thông qua khiến chương trình dễ chịu tác động từ các thay đổi chính trị và những thách thức pháp lý trong tương lai. 

Một số chuyên gia đánh giá rằng, dù chương trình cho thấy tham vọng rút ngắn thời gian xét duyệt cho nhóm ứng viên có năng lực tài chính mạnh, nhưng cơ chế “vừa vận hành vừa hoàn thiện” khiến tính ổn định dài hạn của Thẻ Vàng vẫn là dấu hỏi lớn.

Chính vì vậy, nhiều nhà đầu tư có kinh nghiệm đang cân nhắc kỹ giữa Thẻ Vàng và chương trình EB-5 truyền thống. EB-5, với hơn 30 năm lịch sử và khung pháp lý đã được kiểm chứng, đem lại sự yên tâm đáng kể nhờ cơ chế đầu tư có thể hoàn vốn và tính minh bạch ngày càng chặt chẽ sau Đạo luật Cải tổ năm 2022. Trong khi đó, Thẻ Vàng đòi hỏi khoản đóng góp không hoàn lại ở mức cao, chưa có sự bảo đảm về tính bền vững và phụ thuộc lớn vào sự tiếp nối của các chính quyền tương lai.

Nhìn chung, Thẻ Vàng có thể hấp dẫn trong ngắn hạn nhờ lời hứa về tốc độ và quy trình tinh gọn, nhưng để trở thành một lựa chọn thay thế thực sự cho EB-5, chương trình cần một cơ sở pháp lý rõ ràng hơn, cùng các cải cách mang tính cấu trúc, đặc biệt là về thuế và quyền lợi dài hạn. Cho tới khi những yếu tố này được xác lập, EB-5 vẫn được xem là lộ trình an toàn và cân bằng hơn cho các nhà đầu tư muốn bảo đảm cả quyền cư trú lẫn chiến lược tài chính lâu dài.

ĐỌC THÊM: 

• CHƯƠNG TRÌNH “THẺ VÀNG” LIỆU CÓ GÂY ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÁC NHÀ ĐẦU TƯ EB-5?

Các nhà đầu tư nên theo dõi sát sao vì chương trình này hứa hẹn sẽ định hình lại hoàn toàn bức tranh định cư đầu tư, chuyển dịch từ mô hình “đầu tư hoàn vốn” sang “đóng góp tài chính” với các nghĩa vụ tuân thủ hoàn toàn mới. Đừng quên theo dõi TPD Việt Nam hoặc liên hệ Hotline 0966.000.131 để cập nhật những thông tin mới nhất!